打好生态环保攻坚战 建美丽新江门

    为了守护“江门蓝”，江门出台大气污染防治强化措施，全力以赴深入开展大气污染防治工作。

    截至今年10月底，全市环保系统已立案查处环境违法案件789宗，责令停止生产企业105家。

    为做好面源治理，江门今年已组织开展了137次建筑施工工地、泥头车运输路线及倒泥口专项执法行动。

    生态环保攻坚战并非江门独有的“战役”，不过在粤港澳大湾区建设如火如荼的现今，江门打好这场攻坚战的意义更显深刻。在大湾区时代，只有营造好山青、天蓝、水清、地洁的生态环境，推动城乡人居环境质量稳步改善，才能在优质项目、人才的“争夺战”中，获取更多“绿色筹码”，为江门承接更多优质项目资源腾出更多空间。

    成立市环境保护委员会，推进环境质量改善“三大战役”，开展“散乱污”企业专项整治，启动环境执法百日整治行动……在即将过去的一年里，江门市环保局为江门融入粤港澳大湾区助力不少。根据相关要求，江门要层层压实环保工作，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”，实行最严格的环境保护制度，加大环保执法力度，对环境违法行为“零容忍”，确保今年环境治理取得明显成效。同时，各部门要落实责任，主动作为，把绿色发展理念落实到位。

    高位推进出台最严环保考核制度

    今年8月，江门成立环境保护委员会，为江门进一步推进生态文明建设，持续改善环境质量提供了强劲“后台”。

    为压实环保责任，今年江门还制定了史上最严格的环境责任考核制度。年初市政府便以一号文印发了《江门市各市、区政府及有关部门环境保护“一岗双责”责任制规定》，明确41个市有关部门共156项职责，并随后配套出台了“一岗双责”责任制的考核办法，对各市、区政府和负有环境保护“一岗双责”工作职责的市直部门领导提出了包括年终目标完成情况、环境保护工作推进情况等在内的考核内容。

    4月，江门印发今年环境质量改善“三大战役”重点工作方案及任务清单，向四市三区下达了23类共96项大气、水、土壤污染防治等方面的重点工作任务，并出台2017年水污染防治工作方案和大气污染防治2017年度工作方案。这些文件从源头上梳理了环境治理的权责，无疑对环境治理有了更好的“引导”。

    防治结合关停取缔618家“散乱污”企业

    2016年江门市环境质量状况公报显示，2016年江门空气质量优良天数达标比例为84.4%，较2015年下降了3.8个百分点，其中污染物不达标的主要原因是臭氧，其成为首要污染物的天数比例达到70%，可以说臭氧已成为阻碍江门空气质量改善的一大“拦路虎”。

    从今年的情况来看，今年7月至12月7日，江门共启动7次大气污染防控应急响应，响应天数99天，其中Ⅳ级响应29天，Ⅲ级响应50天，Ⅱ级响应20天。

    为了守护“江门蓝”，市环保局针对江门臭氧指标居高不下的主要因素，提出精准防治措施建议，并制定出台了《江门市大气污染防治强化措施及分工方案》，内容涵盖工业源治理、移动源治理、面源治理、加强监管执法、污染天气应对和保障措施等六大方面共21条强化措施，不遗余力、全力以赴深入开展大气污染防治工作。

    在今年的大气污染防治工作中，“散乱污”企业专项整治是其中一大亮点。这一旨在强力推进工业面源治理的整治工作，在排查出第一批1177家“散乱污”企业清单后便迅速进入了分类整治。据市环保局通报，截至目前，全市已完成第一批关停取缔企业618家、加强监管企业263家。在此基础上，市环保局同步推进第二批396家“散乱污”企业整治。

    在面源治理上，全市住建部门(城管)目前共检查工程2095个，责令整改1073起，对工地扬尘查处并实施行政处罚的有15宗。目前全市65个5万平方米以上在建施工工地中，已有62个完成了监测系统安装工作，余下3个也已落实安装协议。同时，全市住建部门(城管)还组织开展了建筑施工工地、泥头车运输路线及倒泥口专项执法行动137次，发出责令改正通知1610起(整改到位1422宗)，立案查处62件，罚款约72万元。

    重拳整治启动环境执法百日整治

    今年以来，市环保局坚持铁腕治污，对环境违法行为始终保持高压态势。截至10月底，全市环保系统共出动执法人员29709人次，检查企业12828家次，共立案查处环境违法案件789宗，责令停止生产企业105家，共处罚款5218万元，罚款总额为历年之最。其中，实施按日计罚案件12宗，查封扣押案件52宗，限产停产案件39宗，移送公安行政拘留案件18宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件36宗。

    特别是进入11月，为推进大气和水污染防治重点工作任务落实，市环保局再度重拳出击，出台《江门市环境执法百日整治行动方案》(下称《行动方案》)，从11月起全面启动环境执法百日整治，行动将持续至明年2月中旬。

    根据《行动方案》，此次整治行动将加强全市火电、玻璃、陶瓷、化工、喷涂加工等涉气重点行业和“一面六河”沿岸印染、皮革等涉水行业排污企业的环境监管、执法和监测，突出强化环境管理、强化惩处力度、强化司法衔接、强化督办问责“四个强化”，持续加大对环境违法行为的严厉打击力度。

    市环保局有关领导表示，此次整治行动还将兼顾推进中心城市建成区及周边地区VOCS和NOX的协同减排、高污染燃料锅炉淘汰、挥发性有机污染物综合治理、秋季臭氧削峰行动、不利气象条件下联动应对、治差水保好水等大气和水污染防治重点工作任务的落实，以各项监管减排措施，持续改善全市环境质量。(罗韵姿 江环宣)

    数据

    从1 1月初启动整治行动至今，取得了哪些成效？笔者从市环委办获悉，目前江门市环保部门已建立全市涉气排放的4家火电、14家玻璃、35家陶瓷、65家化工、62家喷涂加工、93家印染、39家制革企业以及120家VOCs重点监管企业的“八大”行业整治清单和中央环保督察期间交办案件未办结案件清单，逐项量化整治任务，倒排时间进度，加强督查督办，通过压实责任，倒逼整治落实到位。

    从执法情况来看，据市环保局通报，整治行动开展以来，全市共出动执法人员1545人次，检查企业66 5家次，责令改正或限期改正企业7 3家，立案查处环境违法案件60宗，其中责令限制生产1家、停产整治21家，查封扣押4家。